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Planification stratégique

Le Quinzième Congrès météorologique mondial (Genève, mai 2007) a approuvé le Plan stratégique de l'OMM (WMO-N° 1028), appelé à remplacer à compter de janvier 2008 le sixième Plan à long terme de l'OMM (2004-2011). Le Plan stratégique est le résultat d'une démarche de planification guidée par les besoins et les priorités des Membres de l'Organisation. C'est un document dynamique qui, dans le cadre d'un processus de planification continu, ne cesse d'évoluer au gré des phases de planification, d'exécution, d'évaluation et de mise à jour.

Objectifs du Plan stratégique de l'OMM

Basé sur le projet d'avenir de l'OMM, le Plan stratégique énonce les objectifs et les stratégies de haut niveau et portant sur le long terme, applicables aux plans et aux programmes conçus et coordonnés par l'OMM, dont les 188 Membres peuvent ainsi mener à bien collectivement leurs activités essentielles, principalement via leurs Services météorologiques et hydrologiques nationaux. Parmi ces activités figurent la surveillance, l'évaluation et la prévision du temps, de la qualité de l'air, du climat, des conditions océaniques, du cycle mondial de l'eau et des dangers hydrométéorologiques. Des services consultatifs appropriés sont également fournis à l'échelle nationale et internationale, qui portent notamment sur la gestion et l'utilisation des informations météorologiques, climatologiques, hydrologiques et environnementales à des fins de planification et de gestion dans le domaine socio-économique. Ainsi, le Plan stratégique contient des recommandations et des orientations qui visent à garantir une mise en œuvre ciblée et coordonnée des activités de l'Organisation.

Une part considérable du produit intérieur brut des pays développés et des pays en développement subit l'influence des conditions météorologiques, climatologiques et hydrologiques, et l'on pourrait réduire de façon significative la vulnérabilité des populations, où qu'elles se trouvent, en mettant dûment à profit les informations et les services qui ont trait au temps, au climat et à l'eau.

Le Plan stratégique aidera tous les Membres à consolider les politiques qu'ils mènent pour répondre aux attentes de la société. Il s'agira de faire en sorte que les informations et les services météorologiques, climatologiques, hydrologiques et environnementaux servent à mieux gérer les risques naturels tout en favorisant le développement socio-économique. Ces informations et ces services porteront tous leurs fruits dans les politiques menées pour améliorer la sécurité et le bien-être des populations, réduire la pauvreté, accroître la prospérité et préserver l'environnement dans l'intérêt des générations futures. Le Plan stratégique est également censé motiver, orienter et coordonner les activités des Membres, essentiellement par le biais des Services météorologiques et hydrologiques nationaux, du Conseil exécutif, des conseils régionaux, des commissions techniques et du Secrétariat de l'OMM. En résumé, l'utilisation du Plan à bon escient servira les objectifs suivants:

• Meilleure protection des personnes, des moyens de subsistance et des biens;
• Amélioration de la santé et du bien-être des populations;
• Renforcement de la sécurité sur terre, en mer et dans les airs;
• Croissance économique soutenue dans les pays développés et en développement;
• Protection des ressources naturelles et amélioration de la qualité de l'environnement;
• Prévention des catastrophes naturelles.
  

Processus de planification stratégique

La planification stratégique telle qu'elle est appliquée à l'OMM repose sur le principe de la gestion axée sur les résultats, qui détermine le contenu des programmes et la gestion de leur exécution au sein du Secrétariat. Cette approche aidera l'Organisation à atteindre ses objectifs et les Membres à mettre en œuvre leurs propres plans de manière durable.

La première étape de la planification stratégique consiste à inclure l'apport des Membres dans un document de planification de haut niveau dans lequel sont énoncés objectifs, stratégies et résultats escomptés.

La planification stratégique donne lieu à la production de trois documents de fond: 

Les résultats escomptés relient entre eux ces trois documents et sont énoncés dans chacun d'entre eux. Les résultats obtenus sont mesurés à l'aide d'indicateurs de performance.

Portée du Plan stratégique de l'OMM

Les résultats souhaités sont abordés par le biais de trois grands objectifs qui consistent à:

• Diffuser en temps voulu des prévisions et messages d'alerte plus précis et plus fiables concernant les phénomènes liés au temps, au climat, à l'eau et à l'environnement;
• Améliorer la fourniture au grand public, aux administrations et aux autres utilisateurs, d'informations et de services relatifs au temps, au climat, à l'eau et à l'environnement;
• Donner des conseils et avis scientifiques et techniques à l'appui de l'élaboration des politiques, de la prise de décisions et de la mise en œuvre des objectifs de développement convenus sur le plan international et des accords multilatéraux;
  

Les grands objectifs s'inscrivent dans le cadre des politiques de développement durable et des stratégies mondiales de partenariat et servent ainsi les objectifs et programmes de développement tels que le Plan d'action découlant du Sommet mondial de 2005, les objectifs du Millénaire pour le développement (2000), le Plan d'action de Johannesburg adopté lors du Sommet mondial pour le développement durable (2002), le Cadre d'action de Hyogo pour 2005-2015 (2005) et la Stratégie de Maurice pour la poursuite de la mise en œuvre du Programme d'action pour le développement durable des petits États insulaires en développement (2005). Ces objectifs s'inspirent également d'une série d'accords et d'arrangements de travail conclus avec d'autres organisations internationales ainsi que d'accords et de conventions internationales qui ont trait au temps, au climat, à l'eau et à l'environnement.

Pour atteindre ces grands objectifs, il convient de mettre en œuvre une série d'initiatives qui s'inscrivent dans les cinq axes stratégiques ci-après: 1) développement et application des sciences et des techniques; 2) prestation de services; 3) partenariats; 4) renforcement des capacités; 5) gestion efficace et bonne gouvernance. Des attentes sont liées à chacune de ces initiatives (voir ci-dessous les 11 résultats escomptés et les indicateurs de performance correspondants), qui constituent le fondement du Plan opérationnel de l'OMM, du budget de l'Organisation axé sur les résultats et des mesures de contrôle et d'évaluation de la performance.

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