专题

WMO 最不发达国家计划(LDC)

最不发达国家(LDC)的特点是极端贫困、经济弱小、制度和人力资源不足而且面对自然灾害往往十分脆弱。 为解决LDC的特别问题和满足它们的需要，第十四次世界气象大会（2003年5月）建立了WMO最不发达国家计划，旨在加强这些国家的国家气象水文部门（NMHS）有效地为社会经济发展做出贡献的能力。该计划的建立是对2001年召开的联合国第三次最不发达国家会议通过的 2001－2010十年期支持最不发达国家行动纲领（布鲁塞尔行动纲领）的贡献。

以下7项以行动为导向的承诺体现了有关LDC的布鲁塞尔行动纲领的具体目标：

承诺1: 奠定以人民为中心的政策框架；
承诺2: 在国家和国际两级实行善政；
承诺3: 建设人力和机构的能力；
承诺4: 建设生产能力，使全球化有利于最不发达国家；
承诺5: 加强贸易在发展中的作用；
承诺6: 减轻脆弱性和保护环境；和
承诺7: 筹集资源。

全面实现上述7项承诺，尤其是承诺1，3，4，6和7 需要妥善地利用天气、气候和水方面的服务。

为有效地开展WMO最不发达国家计划，秘书处建立了一个专项办公室，专项负责联系联合国最不发达国家和联合国千年发展目标办公室以及其他与实施该计划有关的机构。

考虑到相互交叉的特点，在WMO最不发达国家计划下，和通过本组织其它的科学和技术计划开展了一系列的活动，以支持50个最不发达国家中的大部分NMHS。其中包括提供奖学金；资助LDC国家的专家参加WMO的会议；开展专项宣传和制定项目的活动；和组织富有创意的能力建设活动，包括在可持续社会经济发展中有效利用天气、气候和水服务的好做法研讨会。

2006年WMO参加了各次跨机构会议，为最不发达国家布鲁塞尔行动纲领执行情况中期综合审查做准备。它还参加了2月在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴召开的非洲经济委员会非洲区域最不发达国家会议筹备会和6月在贝宁科托努召开的全体最不发达国家部长会议。WMO进一步参加了9月份的联合国第六十一次大会，在这次会议上，世界各国的领导人再次承诺要满足最不发达国家的特殊需求，并认识到它们需要在国际社会的大力支持下加倍努力。

2006年9月，WMO组织了题为“面向最不发达国家的发展和减轻灾害的天气、气候和水服务”特别活动，以此作为2001-2010十年期BPoA执行情况全球中期综合审查的一部分。这项活动为加强和提高WMO和NMHS在联合国系统及其会员国中的形象和知名度提供了有效的机制。

见宣传册：面向最不发达国家的天气、气候和水服务

以下为业已规划的活动：

• 开发和组织展示/试点项目，内容为气象、水文和相关环境信息产品和服务对最不发达国家和小岛屿发展中国家（SIDS）的可持续发展的贡献，特别是在消除贫困、减轻灾害风险、环境保护、粮食安全、健康、能源和水资源管理方面；

• 为最不发达国家的NMHS的高中级人员组织能力建设活动，尤其在领导、管理、融资、战略规划、销售和沟通方面；
• 制定和实施最不发达国家和小岛屿发展中国家的NMHS的发展和现代化计划，包括与国家发展战略和计划相关并协调一致的项目，以及对最不发达国家布鲁塞尔行动纲领中的有关承诺具有高影响价值的项目；
  
• 提高决策者和其它利益相关者对天气、气候和水服务的社会经济效益的认识；
• 制定和实施最不发达国家需要的接通互联网项目；和
• 提出指导意见，推动NMHS和WMO为实现国际社会达成一致的发展目标，包括千年宣言中的发展目标，作出贡献。

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