WMO全面修订数据交换政策

大会批准了加强观测数据和其他地球系统数据国际交换的全面举措

2021年10月20日，日内瓦（WMO）- 世界气象大会批准了三项全面举措，旨在通过系统地增加全球各地急需的观测数据和数据产品，显著加强世界各地的天气和气候服务。

“气候系统具全球性质，这意味着天气和气候服务的成功完全依赖于持续获取全球各地的观测数据，并进行国际交换。今天，我们193个会员共同保证了这些服务将获得足够的关键数据，以应对21世纪的挑战，”世界气象组织秘书长佩特里·塔拉斯说。

这三项举措分别是WMO统一数据政策、全球基本观测网和系统观测融资机制。这些举措是经与全球数以千计的专家和其他利益相关方广泛磋商后精心制定的，以满足社会各部门对天气和气候数据产品和服务需求的爆炸性增长。

10月11至22日举行的世界气象特别大会批准了这三项举措。在此之前，大会核准了一项全面的水文新战略和行动计划、水宣言，以及新的水与气候联盟的建立。

“随着气候变化，极端天气事件的频率正在增加。生活在高风险地区的人们越来越脆弱，以及人们对粮食安全等问题的担心，都使得对天气、气候和水及其影响的信息需求大增。”塔拉斯教授说。

由于数据稀少地区持续存在数据空白和缺乏可持续的资金，由于数据、科学和技术发生了变革，以及由于私营部门在气象方面的能力和活动在快速增长，这些都使得WMO更加需要采取行动。

数据稀缺地区存在持续的数据空白并缺乏可持续的资金，数据、科学和技术出现了根本性变革，气象领域中私营部门的能力和活动在快速增长，这些都深化了对WMO行动的需求。

WMO统一数据政策

统一数据政策的获批是对指导WMO 193个会员国和会员地区之间开展天气、气候和相关地球系统数据国际交换的政策进行的全面更新。新政策重申了对免费和无限制地交换数据的承诺，而这是WMO自70多年前成立以来的基石。

“WMO的历史就是一部数据国际交换史，”WMO基础设施委员会主席Michel Jean说，统一的数据政策就是由该委员会拟定的。他说，该决议的通过是一个“伟大的历史性决定”。

此外，Jean先生说：“随着统一数据政策的出台，WMO正朝着综合地球系统方法的方向发展，而不是把监测天气、气候和水与预测天气、气候和水作为单独问题，分开来谈。”

为了满足对更好的信息和服务的日益增长的需求，新政策将包罗WMO所有相关的地球系统数据：天气、气候、水文、海洋、大气成分、冰冻圈和空间天气等。

这种地球系统的方法将有助于全球社会加强和更好地维持对所有地球系统的监测和预测，从而带来巨大的社会经济效益。它将促进更多地交换所有类型的环境数据，进而使全体WMO会员能够提供更好、更准确、更及时的天气和气候相关服务。

WMO主席格哈德·阿德里安说，新决议将取代“固步自封的数据政策体系”，带来“机会和义务”，以进一步发展国际数据交换做法，满足21世纪的需求。

地球系统模拟能力正在迅速发展，对地球系统数据交换的需求也将继续增长。为此，WMO统一数据政策围绕模块化方法构建，允许在未来几十年中逐步更新。

全球基本观测网

在过去的几十年里，数值天气预报（NWP），即根据观测数据对大气进行基于计算机的综合模式模拟的做法，已成为大国小国开展各种天气和气候服务的共同基础。因此，会员越来越依赖由全球和区域模拟和预测中心提供的模式数据产品。然而，这些中心和产品又完全依赖从所有国家持续获取的、可靠的观测数据。

全球基本观测网（GBON）应运而生。它代表了一种新方法，即在全球层面上设计、定义和监测基本地面观测网络，以向NWP模式输入数据。 

一旦全面实施，GBON将大大增加可获取的最基本地表数据。这将对天气预报和信息的质量产生直接、积极的影响，有助于改善全球公共安全和福祉。

为了实现这一目标，许多发展中国家都将需要额外的投资和能力发展。为推进这一进程，WMO正在与国际发展和气候金融界密切合作。 

缩小GBON差距具有极高的经济效益。根据世界银行、WMO和英国气象局联合开展的一项分析，每投资一美元，至少可以收获26美元的社会经济回报。

系统观测融资机制

许多发展中国家（特别是非洲国家和小岛屿发展中国家）仍在为提供足够的观测数据而努力，以充分支持天气和气候服务。这些观测系统中的差距对支撑全球预警服务的模式产品的准确性具有负面影响，特别是在数据稀缺地区。

认识到这一点，在WMO、联合国开发计划署（UNDP）和联合国环境规划署（UNEP）的领导下，国际社会以及水文气象发展联盟中的合作伙伴正在筹建系统观测融资机制（SOFF）。

SOFF是一个专门机制，将提供长期赠款和技术援助，重点关注小岛屿发展中国家和最不发达国家，以使其能够持续遵守GBON规则

SOFF将：（1）采用全球方法，以持续的国际数据交换作为成功的衡量标准；（2）为持续共享数据成果提供长期资金；（3）通过同行咨询，利用全球最先进的国家气象部门的业务经验，提高技术能力；（4）利用合作伙伴的知识和资源。

SOFF将专注于气象价值链的初始部分，因为这是有效采取气候行动和韧性发展行动的基础。SOFF将与专注价值链其他环节的伙伴合作，以确保SOFF的投资转化为气候适应效益。

SOFF的成立将在即将开展的联合国气候变化谈判（COP26）上宣布，预计将于2022年年中开始运行。

世界气象组织是联合国系统中有关天气、气候和水的权威声音

欲了解更多信息，请联系：媒体官员Clare Nullis。电子邮件：cnullis@wmo.int。手机：41797091397